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诉源治理∣四级调解机制显成效 相邻纠纷巧化解
  发布时间:2022-12-06 09:25:29 打印 字号: | |

“法官,又有一起纠纷需要你们下来指导、协调一下……”

环江毛南族自治县思恩镇文化村党支书又向“一村一法官”打来“求助”电话,环江毛南族自治县人民法院驻村法官接到电话后,立马向党支书了解纠纷具体情况,随即约定好时间到现场进行调解。

纠 纷 概 况

“就算是告到中央去,我也要求你们承担责任……”

“我认为我们公司没有责任,我坚决申请第三方鉴定机构做鉴定……”

申请人覃某某的水果种植地与被申请人某果业公司的水果种植地相邻,被申请人的果地地势较高,今年6月份暴雨频发,导致山体滑坡,申请人的果地被塌方的泥土掩埋,造成大约40株果树被毁,覃某某认为,由于被申请人没有做好排水措施才导致山体滑坡,被申请人应当赔偿经济损失8000元,并且请勾机进场将土地进行平整。被申请人则认为,滑坡的山体不是被申请人种植范围,并且山体的滑坡是因为几十年一遇的大暴雨所导致,果业公司没有赔偿责任。

调 解 现 场

12月1日,由文化村村委、环江法院“一村一法官”、县司法局“一村一法律顾问”组成的二级调解组织来到文化村调解室,耐心地向双方当事人释法说理,将诉讼程序所耗费的经济成本和时间成本详细告知,并从情理和法理深入浅出地为双方理清矛盾,双方在认真听取建议之后,表示都愿意作出让步,最终达成调解协议。

双方签订协议

申请人表示,因为这个事情导致他几个月以来都心情不悦,耽误了很多工作,今天终于解决了,特别感谢调解人员。

被申请人表示,果业公司和申请人之前关系都非常好,因为这个矛盾把关系搞僵了,今天双方都作出让步,矛盾彻底解决,今后和气生财。


什么是二级调解组织?

二级调解组织是环江毛南族自治县关于《环江毛南族自治县矛盾纠纷多元排查化解工作实施方案》中的四级调解机制的第二级调解组织,四级调解组织的结构大致如下:

屯(组)一级调解

成立调解小组,从村民小组组长、网格员和村庄德高望重的老党员、老干部、老教师中推选3人或者5人组成,由村民小组组长负责,及时对屯(组)的矛盾纠纷进行排查和调解。对复杂的矛盾纠纷,可集体听证调解或邀请村“两委”成员共同参与调解。一级调解组织一旦发现矛盾纠纷要及时掌握情况控制苗头,及时向上级报告。

村(社区)二级调解

成立调解委员会,由村(社区)干部、调解能手、一村一警、一村一法官、一村一检察官和律师及法律工作者组成,对社区(村庄)无法调解的矛盾纠纷进行化解,法官、检察官、律师及法律工作者提供专业法律咨询。

乡(镇)三级调解

成立调解中心,乡(镇)主要领导、分管领导、班子成员、各业务部门负责人、村党支部书记、聘请调解能手组成,综治办牵头负责。对各村无法调处的矛盾纠纷、矛盾纠纷不在同一个村的情况以及一些疑难复杂的矛盾纠纷进行调处。

县(部门)四级调解

成立调解工作组,县领导和分管领导、业务部门负责人组成,由县委政法委领导,县司法局具体实施,依法对“三大纠纷”等群体性纠纷或县辖区内疑难复杂的矛盾纠纷进行调处。

2022年1-11月份,四级调解组织共成功化解的矛盾纠纷达1800余件,其中纠纷双方签订书面调解协议的有700多件,一级调解组织和二级调解组织所化解的纠纷主要是以双方达成口头协议为结束点,今年以来口头达成的调解大约有1100余件。我院1-11月份民商事一审收案数1284件(不含法院诉前调解成功的案件),同比下降13.39%。四级调解机制的有效落实,推动环江县形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系,使绝大多数的矛盾解纷过滤在诉前、化解在萌芽状态。

四级调解机制是环江法院于2021年提出,并推动该县县委县政府出台相应的工作实施方案和工作考核机制,环江法院表示:“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”等“新枫桥经验”的口号,并不是字面上的简单理解,也不是将所有工作责任推诿给基层工作人员,对应的各部门,将工作下放到乡镇、村委的同时,也将资源下放,将精英派驻到基层一线解决问题,在职责范围内,多下基层走走,多为基层减压,多为百姓办实事。

 
责任编辑:院综合办公室